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濟南黃河標準化堤防工程獲“魯班獎”回眸

作者:田仁云 劉穎馨 發布日期:2019-01-09 10:39

困局:濟南黃河百年憂患
   1855年,“善淤、善決、善徙”的黃河在河南蘭考縣的銅瓦廂決口,洪水分三股洪流撲向東北,奪大清河水道而東流,由利津注入渤海。從1860年開始,在新河道兩岸陸續開始修筑民埝、大堤,至1884年,新河道兩岸連貫的大堤、民埝修建完成。這條河道大體就是現今的黃河河道。自此因濟水而得名的濟南,開始了與黃河相依為伴的歷史。
   然而,游蕩不羈的黃河,在給濟南帶來生機與活力的同時,其“三年兩決口”的特性,也給濟南人民帶來深重的災難。據統計,自1855年至1938年花園口扒口改道的83年中,濟南河段就發生87次決溢災害,決口口門達112個之多,沿黃人民生命財產遭受嚴重損失。
   1946年以來,濟南人民治理黃河取得了舉世矚目的偉大成就,下游防洪取得了連續70余年伏秋大汛不決口的安瀾局面。但是,黃河洪水依然是我們的心腹大患:黃河防御洪水的堤防工程體系還存在大量薄弱環節,泥沙大量淤積致使下游懸河形勢不斷加劇,不良河勢依然危及濟南黃河堤防的安全。目前,黃河下游河床已經普遍高出大堤背河地面3~5米,險段在7米以上,懸河形勢加劇,防洪形勢嚴峻,黃河一旦發生決口,河水將傾河而下,勢必造成毀滅性的災難,打亂整個國民經濟的部署和發展。
   隨著用水量的增加,自1972年以來,黃河下游又出現了新的問題:黃河下游斷流現象嚴重,斷流使得大量泥沙淤積在河道,河床抬高加速,沖淤變化異常復雜,更進一步加劇了決口改道的可能。20世紀90年代以來,中國進入洪水多發期,黃河流域一旦遭遇特大洪水決口,將比1998年長江流域特大洪水造成的決口危害要嚴重得多,堵口也要困難得多,而且很難在汛期內堵復。
   治理黃河,歷來是中華民族興國安邦的大事,治理黃河的首要任務是保證黃河不決溢,保障大堤的安全。經過幾十年的努力,濟南人民治理黃河取得了巨大成就,抵御黃河洪水的能力大大提高,但由于種種原因,濟南黃河堤防本身還存在著很多問題。
   2001年,黃河水利委員會為落實時任水利部部長汪恕誠提出的“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”的黃河治理目標,按照“理清思路,抓住重點,謀求黃河長治久安”的指導思想,提出了標準化堤防的建設思路。即通過對堤防加高幫寬、放淤固堤、險工加高改建、修筑堤頂道路、建設防浪林和生態防護林等工程,構造出防洪保障線、搶險交通線和生態景觀線,形成標準化的堤防體系,確保黃河下游防御花園口22000立方米每秒洪水安全,構造可持續發展的基礎設施,實現黃河長治久安,達到維持黃河健康生命和人與自然環境的協調。
破局:強力推進黃河標準化堤防工程建設
   2002年11月14日,山東黃河標準化堤防建設開工儀式在濟南歷城區黃河段舉行。2004年年初,時任黃河水利委員會主任李國英提出“強力推進黃河標準化堤防建設,全面完成第一期黃河標準化堤防建設任務”的目標。第一期黃河標準化堤防工程二批項目,涉及濟南黃河右岸40公里,要求于2004年年底前必須完成。
   改革如潮,每一次潮頭高涌,都是激情與夢想的凝聚升華;黨旗如畫,每一次畫卷舒展,都是理想和信念的燃燒綻放。2004年2月11日,人們還沉浸在濃濃的年味里。濟南黃河河務局召開緊急會議開始籌劃施工方案,并在全局范圍內選調33名精兵強將,成立了標準化堤防工程建設管理工作領導小組。時任市局領導班子成員分別兼任工程建設指揮、副指揮,他們吃住在工地,現場指揮協調。山東黃河河務局亦派駐由時任工會主席劉大練任組長的工作組現場指導,時任山東黃河河務局局長袁崇仁多次深入工地,協調調度。不僅形成了強有力的組織領導,而且穩定了軍心,鼓舞了士氣。
   建設工期緊,施工難度大,是2004年濟南黃河標準化堤防建設的一個突出特點。工程量占70%的歷城施工段,由于遷占任務相對小于槐蔭施工段,提前完成了遷占任務,歷城施工段無可爭議地承擔起了最為繁重的施工任務;而本來施工任務并不重的槐蔭堤段,由于受遷占工作的影響,后期施工強度之大超乎尋常,成為最為艱難的施工工地。廣大建設者,用他們的智慧和汗水,創造了一個又一個奇跡,演繹了一場驚心動魄的大會戰場景。
   時光交織中,始終不變的是奮進者的身姿;歷史坐標上,始終清晰的是改革者的腳印?!耙磺蟹挠跇藴驶谭澜ㄔO、一切服務于標準化堤防建設,不惜一切代價,傾全局之力,確保按期完成任務?!边@是時任濟南黃河河務局局長李傳順同志在施工協調會上經常提到的一句話。這句話就像古戰場上擂響的一通通戰鼓,不斷為參建各方鼓舞士氣,使大家在困難面前始終保持著必勝信心。堤防建設指揮部、項目辦和所有參建單位,經過奮力拼搏,攻克道道難關,如期完成了標準化堤防道路建設任務,用心血和汗水換來了累累碩果,書寫了維持黃河健康生命的新篇章。
   看著今天的標準化堤防,一條長長的硬化標準道路伸向遠方,車流不息、風景如畫,很難想象它當年的面貌。故道換新顏,我們可以想象建設者付出的艱辛努力。
續航:精品鑄豐碑 攜河發展邁出新步伐
   2007年,濟南黃河標準化堤防工程獲得水利部大禹獎,2008年12月,又獲得了中國建設工程魯班獎(國家優質工程),和國家體育館、國家大劇院等工程一起榮登榜首。黃河防洪工程獲得“魯班獎”在治黃史上是首次,在全國堤防工程建設中也是首次。該工程從設計理念到質量標準,從精細管理到綜合功能發揮,每一個環節都印證著“魯班獎”所倡導的精益求精和勇于創新精神。
   標準化堤防工程的實施,不僅為濟南黃河防洪提供了更加可靠的安全保障,而且將進一步改善沿黃地區的經濟、社會和生態環境,為沿黃地區經濟社會的可持續發展提供有力支撐。
   隨著“維護黃河健康生命”治河新理念逐步深入人心,古老的黃河煥發出了無限的生機與活力。在游歷過濟南黃河標準化堤防工程的中外游客及專家的贊嘆之中,便可感受到滄桑巨變的真實。正如長年生活在黃河岸邊的一位老者所說,黃河大堤舊貌換新顏,讓市民與黃河一下子拉近了距離,更有了新的憧憬和企盼。
   改革方興未艾,發展任重道遠。建設新舊動能轉換先行區,是統領濟南經濟社會發展的重大工程,是城市發展千載難逢的歷史機遇,也是濟南從大明湖時代邁進黃河時代、實現攜河發展的重要支撐。山東省委、省政府和濟南市委、市政府對濟南新舊動能轉換先行區的規劃建設高度重視。
   濟南黃河面臨新的挑戰和千載難逢的發展機遇,將以爬坡過坎、滾石上山的勇氣和魄力,在轉型升級、動能轉換的新征程中主動作為,做好各項治黃工作,為流域經濟社會發展做出新的更大貢獻。
   實踐沒有終點,改革未有窮期。如今,黃河與濟南這座城市融合更緊,關系更密,血脈更親。黃河為濟南城市發展輸送著新鮮血液,奉獻著黃河力量,挖掘著黃河潛力。濟南這座城市更加重視與黃河的綠色協調發展,為黃河發展提供著政策支持,為黃河建設注入著現代活力。
   一滴水能折射出太陽最耀眼的光輝。一路走來,濟南黃河人不忘初心、牢記使命,上下求索、銳意進取,既強調艱苦奮斗、創業奉獻,又注重把握機遇、創新發展,用一段段舊貌換新顏的壯闊歷程,一個水利工程的模范樣板,有力見證了習近平總書記的重要論斷:改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。
   站位新的時代方位,標注新的改革起點,濟南黃河人將把改革開放作為最好的營養劑,從中汲取前行的智慧、養分和力量,全力做好各項治黃工作,用實際行動捍衛黃河人的聲譽,奮力踐行黃河人的承諾!
來源:水與中國雜志 編輯:張璐
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